شایع‌ترین دلیل کم‌فروشی در صنف نانوایان به گفته خود آنان، ثابت بودن چندین ساله نرخ نان و افزایش چند برابری هزینه‌های تبعی است. نانوا مجبور است که از چانه نان بزند تا چرخ زندگیش را بچرخاند. البته هستند نانوایان باوجدانی که آشکارا و از روی عمد دست به این تخلف نمی‌زنند و نباید این مسأله را به همه نانوایان نسبت داد.
اما در شرایط فعلی که چهار سال است نرخ نان افزایش نیافته و در مقابل هزینه‌های تبعی نانوا چندین برابر شده، مسلما تولید نان برای اهالی این صنف توجیه اقتصادی ندارد و متأسفانه برخی از آن‌ها به ناچار برای جبران هزینه‌هایشان دست به چنین اقدامی می‌زنند.
مجتبی شیرقاضی، معاون نظارت و بازرسی سازمان صنعت، معدن و تجارت در گفت‌وگو با غلات نیوز در این‌باره توضیح داد: فروش اجباری، گران‌فروشی و کم‌فروشی، عمده‌ترین تخلفاتی است که در واحدهای صنفی نانوایی مطرح است. مدت چهار سال است روی قیمت نان بازنگری نشده و اعضای صنف تقاضای بازنگری روی نرخ را دارند. چون تقاضای نانوایان در دست بررسی است و هنوز محقق نشده، متأسفانه این تخلف در واحدهای نانوایی اتفاق می‌افتد.

شیرقاضی در پاسخ به این سوال که چرا این تخلف در واحدهای صنفی همچنان ادامه دارد، تصریح کرد: مشتریان شاکی با سامانه 124 سازمان صنعت، معدن و تجارت تماس می‌گیرند. شکایات از طریق این سامانه ثبت و در جریان بازرسی قرار خواهد گرفت. بازرسی‌ها از واحدهایی که مورد شکایت قرار گرفته‌اند انجام و کشف تخلف صورت می‌گیرد سپس بازرسان ما پرونده را به تعزیرات ارسال می‌کنند. این را که چرا این تخلف همچنان ادامه دارد، باید از اداره تعزیرات پرسید. وظیفه‌ بازرسان سازمان، کشف تخلف، تنظیم پرونده و ارسال به تعزیرات است و رأی و اجرای احکام در اداره تعزیرات انجام خواهد گرفت.

معاون نظارت و بازرسی سازمان صنعت، معدن و تجارت در ادامه گفت: راهکارهای کاهش تخلف کم‌فروشی در میان نانوایان باید در کارگروه ملی ساماندهی گندم، آرد و نان رسیدگی شود. چندین سال است که کشف تخلف صورت می‌گیرد، نانوایان به اداره تعزیرات حکومتی معرفی شده و حکم هم صادر می‌شود. شاید یکی از دلایلی که این تخلف همچنان شایع است، این باشد که سقف جرایم، بازدارنده نیست. ضمن اینکه طبق آنچه که از سوی قانون‌گذار مشخص شده پلمپ یک واحد نانوایی هم امکان‌پذیر نبوده و ممکن است آن محله دچار کمبود نانوایی شود.
به گفته شیرقاضی بسیاری از مؤلفه‌هایی که در ایجاد تخلفات نانوایان نقش دارند باید بازبینی و اصلاح شوند. نمی‌توانیم فقط بگوییم تنها اصلاح مؤلفه قیمت، تخلفات را کم می‌کند؛ شاید افزایش نرخ هم، نارضایتی‌هایی در قسمت‌های دیگر ایجاد کند لذا این امر باید کارشناسی و بررسی شود.